La loi Borloo ancien à été instauré en 2006 en remplacement de la loi Besson ancien, dans le but de redynamiser le marché de l'immobilier locatif pour les logements ancien et les personnes à faible revenus.

La loi Borloo ancien n'est applicable que pour les baux conclus depuis le début octobre 2006; on lui trouvera aussi des placements de substitution par le biais de la loi Borloo populaire appliqué à l'ancien à réhabiliter.

Champ d'application de la loi Borloo ancien

  • Contribuable concerné par la loi Borloo ancien

  • Tout propriétaire foncier ou associé de société immobilière désireux de réduire ses revenus fonciers.

  • Type d'investissement concerné par la loi Borloo ancien

  • Il consiste en l'achat d'un logement ancien dans le but de le mettre en location. Un montage sans apport initial est possible, cela permet d'accentuer le déficit foncier et donc la déduction d'impôts.

  • Objectifs de la loi Borloo ancien

  • Obtenir une bonne défiscalisation les premières années (si travaux d'amélioration) et réduire l'imposition des loyers.

    Construire un patrimoine réel et transmissible avec un bien:

    • ayant une réelle plus value potentielle à la revente pour un accédant à la propriété plutôt qu'un investisseur.
    • procurant une source de revenus indexés immédiats et futurs (rente).

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Principales dispositions de la loi Borloo ancien

  • Logement concerné par la loi Borloo ancien

  • Il s'agit de tout type de logement pour lesquels une déduction au titre de l'amortissement n'est pas permise, et pouvant nécessiter des travaux d'amélioration.

  • Type d'avantage fiscal pour la loi Borloo ancien
  • La loi Borloo ancien permet d'appliquer un abattement de 30% sur les loyers.

    Le déficit foncier constaté, formé des charges et d'éventuels travaux d'amélioration, est imputé sur le revenu global à concurrence de 10700€, le reste étant reporté sur les revenus foncier des 10 années suivantes.

  • Conditions à respecter pour l'application de la loi Borloo ancien
  • Pour bénéficier pleinement de la défiscalisation procurée par la loi Borloo ancien, le logement doit être loué dans le cadre d'une convention signée ave l'ANAH (Agence NAtionale de l'Habitat) pour une durée minimale de:

    • 6 ans sans subvention,
    • 9 ans si le logement a fait l'objet d'une subvention de l'ANAH pour le financement des travaux d'amélioration.

    Le loyer est plafonné à environ 70% du prix du marché local. Le plafond est fixé chaque année par décret en fonction de la surface habitable et de la localisation du bien.

    Les ressources du locataire à la date de conclusion du bail sont elles-mêmes soumises à un plafond fixé chaque année par décret.

    De plus, la location ne peut être consentie à des membres de la famille (ascendants et descendants) ou du foyer fiscal.

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Détails de la loi Borloo ancien

Détail des avantages fiscaux procurés par la loi Borloo ancien

La loi Borloo ancien est une extension du régime foncier pour laquelle on applique un abattement de 30% sur les revenus locatifs bruts:

  • pendant les 6 premières années (ou 9 en cas de subventions),
  • par tranches successives de 3 ans, pour autant que les conditions d'éligibilité continuent à être respectées.

Si la location est à caractère social, alors cet abattement passe à 45%.

En plus des charges foncières, la totalité des montants des travaux est déductible des revenus foncier, et ce l'année de paiement des travaux (et non lors de la fin des travaux).

Les charges foncières, travaux inclus mais autres que les intérêts de l'emprunt, ouvrent droit à un déficit foncier déductible du revenu global à concurrence de 10700€ par ans.
L'excédent de déficit ainsi que la partie provenant des intérêts d'emprunts est alors déductible des revenus fonciers sur une période de maximum 10 ans.

Pour un même logement, la loi Borloo ancien ne peut se cumuler avec la réduction accordée au titre de certains investissements réalisés outre-mer (loi Girardin) ou dans une ZRR (loi Demessine). La loi Borloo ancien est aussi incompatible avec:

La loi Borloo ancien n'est pas compatible avec le régime micro foncier pendant la durée de la convention. Toutefois, le contribuable peut opter pour ce régime dès la fin de la convention, pour peu que ses revenus fonciers ne dépassent pas le plafond autorisé (voir régime micro foncier).

Obligations déclaratives pour la loi Borloo ancien
  • Copie de la convention signée avec l'ANAH faisant engagement de location nue à usage de résidence principale.
  • Copie du bail de location.
  • Avis d'imposition ou de non imposition du locataire.

Ces documents sont à joindre lors de la première déclaration de revenus fonciers (formulaire 2044).

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Détail des conditions pour l'application de la loi Borloo ancien

Pour pouvoir appliquer la loi Borloo ancien, la location du bien doit:
  • se pratiquer sur un logement nu.
  • être continue pendant une durée de 6 ans à usage d'habitation principale pour le locataire, sous peine de ne pouvoir bénéficier pleinement des reports de déficit.
  • être consentie à une personne en dehors du cadre familial (ascendants et descendants, membre du foyer fiscal). Si le logement est la propriété d'une société, cela vaut pour tous les associés.
  • être consentie à une personne pour laquelle les loyers et les revenus sont plafonnés.

Les plafonds de loyers sont calculés à partir de la surface et de la région. Pour ce faire, la France a été découpée en trois zones:

  • Zone A: région Parisienne, région Lémanique, côte d'azur.
  • Zone B: les agglomérations de plus de 50000 habitants, la périphérie Parisienne, certaines zones frontalières et littorales, la Corse, la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, la Réunion.
  • Zone C: le reste de la France.

Les surfaces prises en compte pour le calcul du plafond sont la surface habitable au sens de la loi Carrez (au dessus de 1m80), ainsi que la moitié des surfaces annexes (caves, sous-sols, remises, ateliers, séchoirs et celliers extérieurs au logement, resserres, combles et greniers aménageables, balcons, loggias et vérandas, les parties de terrasses accessibles en étage ou aménagées sur ouvrage enterré ou à moitié enterré) dans la limite de 8 m² par logement.
Les dépendances telles que les parkings ne peuvent être incluses dans ce dispositif. Si ce type de biens est acheté lors de l'investissement, il convient donc d'en extraire le prix du montage et de considérer un loyer séparé.
Les garages constituent cependant un cas particulier:

  • dans un habitat collectif, sa surface n'est jamais prise en compte dans le calcul du plafond par contre son prix et son loyer en font partie si le bail de location est unique.
  • dans un habitat individuel, on considère que le garage fait partie intégrante du bien loué (sur le même terrain), et à ce titre sa surface et son prix entre en compte dans le calcul du plafond. Par contre, on ne retient pour les annexes que la moitié de leur surface préalablement diminuée de 12 m², plafonnée à 8 m².

Les plafonds de loyers relatifs à la loi Borloo ancien pour l'année 2007 sont:

  • 16.35 €/m² en zone A
  • 10.68 €/m² en zone B
  • 7.73 €/m² en zone C

Les plafonds de ressources relatifs à la loi Borloo ancien sont, pour l'année 2007:

  • en loyer intermédiare (abattement de 30%):


  • Composition du foyer fiscal Zone A Zone B Zone C

    Personne seule

    33233 € 25685 € 22475 €
    Couple marié 49668 € 34298 € 30209 €
    Personne seule ou couple marié ayant une personne à charge 59704 € 41246 € 36165 €
    Personne seule ou couple marié ayant deux personnes à charge 71516 € 49792 € 43768 €
    Personne seule ou couple marié ayant trois personnes à charge 84661 € 58573 € 51370 €
    Personne seule ou couple marié ayant quatre personnes à charge 95267 € 66009 € 57946 €
    Majoration par personne à charge, à partir de la cinquième +10617 € +7362 € +6580 €

  • en loyer social (abattement de 45%):


  • Composition du foyer fiscal Paris et communes limitrophes Ile de France Autres régions

    Personne seule

    18463 € 18463 € 16052 €
    Couple marié 27593 € 27593 € 21436 €
    Personne seule ou couple marié ayant une personne à charge 36172 € 36169 € 25779 €
    Personne seule ou couple marié ayant deux personnes à charge 43187 € 39730 € 31120 €
    Personne seule ou couple marié ayant trois personnes à charge 51382 € 47033 € 36608 €
    Personne seule ou couple marié ayant quatre personnes à charge 57818 € 52925 € 41256 €
    Majoration par personne à charge, à partir de la cinquième +6442 € +5898 € +4602 €

  • en loyer "très social" (abattement de 45% et locataire imposé):


  • Composition du foyer fiscal Paris et communes limitrophes Ile de France Autres régions

    Personne seule

    10156 € 10156 € 8828 €
    Couple marié 16556 € 16556 € 12862 €
    Personne seule ou couple marié ayant une personne à charge 21703 € 19901 € 15466 €
    Personne seule ou couple marié ayant deux personnes à charge 23754 € 21852 € 17210 €
    Personne seule ou couple marié ayant trois personnes à charge 28260 € 25869 € 20135 €
    Personne seule ou couple marié ayant quatre personnes à charge 31801 € 29110 € 22691 €
    Majoration par personne à charge, à partir de la cinquième +3544 € +3245 € +2531 €

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Plus-values de cession

Le régime des plus-values est celui des plus-values de cession immobilière, soit:

  • aucune exonération lorsque le bien est vendu moins de 5 ans après son acquisition.
  • une exonération de 10% par an pour toute année de détention à partir de la sixième année.
  • une exonération totale au bout de 15 ans après la date d'acquisition.

La part non exonérée de la plus value est soumise à un prélèvement libératoire de 16%, ainsi qu'aux prélèvements sociaux (CSG, CRDS).

Articles de loi relatifs à la loi Borloo ancien

Code Général des Impôts:

Annexes:

Décrets:

Arrêtés:

Précis de fiscalité:

Code de la Construction et de l'Habitation:

Bulletins Officiels des Impôts:

  • définition des plafonds par zones en 2007: 5D-1-07
  • définition des zones: 5D-2-04

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