La loi Girardin remplace la loi Paul (ayant elle-même succédée à la loi Pons) depuis le 21 juillet 2003 et est exclusivement réservé à l'investissement outre-mer. Elle reste applicable jusqu'en 2017.

La loi Girardin s'applique autant aux sociétés soumises à l'impôt sur les sociétés qu'aux particuliers. Le présent exposé se limite à la description s'appliquant au particulier investisseur.

Un dispositif similaire existe pour les placements productifs réalisés outre-mer (voir Girardin industrielle). Le présent exposé se limite à la description des placements dans l'immobilier.

Champ d'application de la loi Girardin

  • Contribuable concerné par la loi Girardin

  • Tout type de contribuable fortement imposé, désireux de réduire sa facture fiscale sur 5 ans et dont l'imposition est en adéquation avec la ristourne fiscale (le surplus est automatiquement perdu).

    Par exemple, sur un logement neuf de 100000€ et loué nu, la réduction est au moins de 8000€ par ans pendant 5 ans.

  • Type d'investissement concerné par la loi Girardin

  • Il consiste en l'achat d'un logement neuf situé outre-mer et destiné à être l'habitation principale de l'investisseur ou d'un locataire.

  • Objectifs de la loi Girardin

  • Se constituer un patrimoine en partie financé par une grosse défiscalisation sur 5 ou 6 ans.

    Au-delà de la période de location, possibilité de mettre le bien en location saisonnière et d'en jouir le reste du temps.

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Principales dispositions de la loi Girardin

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Détails de la loi Girardin

Logement et localisation

Il s'agit de logements neufs ou en l'état futur d'achèvements situés dans les DOM-TOM, que l'investisseur a acquis ou fait construire.

Il peut s'agir aussi de logements anciens de plus de 40 ans que le propriétaire fait réhabiliter. La réduction d'impôts s'applique alors sur les seuls montants des travaux de réhabilitation.

Le logement acquis doit être détenu en pleine propriété: le démembrement fait obstacle à l'application de la loi Girardin sauf s'il résulte du décès de l'un des époux soumis à imposition commune.

Détail des avantages fiscaux procurés par la loi Girardin

La loi Girardin appliqué aux investissements immobiliers outre-mer est une extension du régime foncier.

Sur un logement neuf, la loi Girardin permet de bénéficier d'une réduction d'impôts proportionnelle au montant investi, dans la limite de 1959€ HT par mètre carré de surface habitable (varangues jusqu'à 14 m² comprises). Cette limite est réévaluée chaque année.

Cette réduction dépend de la destination du logement. Elle est de:

  • 25% du montant investi ventilé sur 10 ans pour un logement dont le propriétaire fait sa résidence principale
  • 40% du montant investi sur 5 ans pour un logement destiné à la location (secteur libre).
  • 50% du montant investi sur 5 ans pour un logement destiné à la location pendant au moins 6 ans à une personne pour laquelle les loyers et les revenus sont plafonnés (secteur intermédiaire).

Cette réduction est majorée de:

  • 10% si le logement est situé dans une zone urbaine sensible
  • 4% si le logement est équipé d'un dispositif de production d'énergie dite renouvelable

Pour un logement sur lequel sont réalisés des travaux, leur montant ne peut alors être pris en déduction des revenus fonciers, il est pris en compte au bénéfice de la réduction d'impôts.

La réduction est accordée dès l'année d'achèvement du logement ou de son acquisition si elle est postérieure. Elle s'impute sur l'impôt avant imputation des crédits d'impôt et des prélèvements ou retenues non libératoires ; elle ne peut pas donner lieu à remboursement.

La loi Girardin ne permet en général pas de créer du déficit. Toutefois, si tel est le cas, le report sur le revenu global n'est pas permis mais le déficit constaté peut être reporté sur les dix années suivantes.

Pour un même logement, la loi Girardin ne peut se cumuler avec d'autres dispositifs d'amortissements (lois Périssol, Besson neuf, De Robien et Borloo populaire).

La loi Girardin n'est pas compatible avec le régime micro foncier pendant la durée de la réduction d'impôts. Toutefois, le contribuable peut opter pour ce régime dès la fin de cette période, pour autant que ses revenus fonciers ne dépassent pas le plafond autorisé (voir régime micro foncier).

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Obligations déclaratives pour la loi Girardin
  • Note annexe contenant l'engagement de location nu à titre de résidence principale pour une durée de 5 ans minimum
  • Copie de la notification de l'arrêté délivrant le permis de construire pour un logement que le contribuable fait construire.
  • Copie du bail de location.
  • Avis d'imposition ou de non imposition du locataire pour une location en secteur intermédiaire, afin de justifier du plafond de ressources.
  • Une facture des équipements de production d'énergie renouvelable (si tel est le cas)
  • Pour un logement ou des travaux sont engagés: la date d'achèvement des travaux et les factures contenant la nature des travaux, l'adresse de réalisation et le montant.

Ces documents sont à joindre lors de la première déclaration de revenus fonciers (formulaires 2044 et 2042C).

Détail des conditions pour l'application de la loi Girardin

Pour pouvoir bénéficier de la loi Girardin, le propriétaire s'engage à remplir l'une des conditions suivantes:

  • acquérir un logement neuf affecté à son l'habitation principale pour au moins 5 ans dès l'achèvement ou l'acquisition si elle est postérieure.
  • acquérir un logement neuf destiné à être loué nu:
    • pendant une durée minimum de 5 ans en secteur libre, 6 ans en secteur intermédiaire.
    • à toute personne autre qu'un membre du foyer fiscal
    • dans les 6 mois qui suivent la date d'achèvement ou d'acquisition si elle est postérieure.
  • effectuer des travaux de réhabilitation sur un logement de plus de 40 ans, puis à le destiner soit à son habitation principale, soit à la location. Dans chaque cas, les conditions énumérées précédemment pour le neuf s'appliquent.

Pour un logement situé en secteur intermédiaire, les plafonds de loyers et de ressources sont publiés par décret.

Les plafonds annuels de loyers relatifs à la loi Girardin sont fonction de la surface habitable en mètres carrés et sont pour 2007 de :

  • 140 €/m² en DOM et à Mayotte
  • 180 €/m² en Polynésie Française, dans les îles Wallis et Futuna, dans les Terres australes et antarctiques Françaises, à Saint-Pierre-et-Miquelon et en Nouvelle-Calédonie

Les plafonds de ressources relatifs à la loi Girardin pour l'année 2007 sont:

Composition du foyer fiscal DOM, Mayotte Autres

Personne seule

26939 € 26144 €
Couple marié 49824 € 48354 €
Personne seule ou couple marié ayant une personne à charge 52706 € 41151 €
Personne seule ou couple marié ayant deux personnes à charge 55588 € 53948 €
Personne seule ou couple marié ayant trois personnes à charge 59440 € 57684 €
Personne seule ou couple marié ayant quatre personnes à charge 63291 € 61423 €
Majoration par personne à charge, à partir de la cinquième +4042 € +3923 €

Les ressources du locataire s’entendent des revenus nets de frais professionnels qui figurent sur son avis d’imposition établi au titre des revenus de l’année précédant celle de la conclusion du bail ou à défaut de l’année antérieure.

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Complément d'information sur la loi Girardin

La loi Girardin est également applicable aux souscriptions de parts ou actions de sociétés dont l'objet réel est exclusivement de construire des logements neufs situés dans les DOM TOM et destinés dès leur achèvement à la location nue pendant cinq ans au moins à des personnes autres que les associés de la société ou les membres de leur foyer fiscal qui en font leur habitation principale. Ces sociétés doivent s'engager à achever les fondations des immeubles dans les deux ans qui suivent la clôture de chaque souscription annuelle.

Il en est de même pour toute souscription au capital de société civile qui s'engage à affecter intégralement le produit de la souscription annuelle, dans les six mois qui suivent la clôture de celle-ci, à l'acquisition de logements neufs situés dans les DOM-TOM et à usage d'habitation pour au moins 90% de leur superficie. Ces sociétés doivent s'engager à louer les logements nus pendant cinq ans au moins à des personnes autres que les associés de la société ou les membres de leur foyer fiscal qui en font leur habitation principale.

Les souscripteurs doivent s'engager à conserver les parts ou actions pendant cinq ans au moins à compter de la date d'achèvement des logements.

Les taux de 40% et 50% s'appliquent aussi sur ces types de montage.

Plus-values de cession

Le régime des plus-values est celui des plus-values de cession immobilière, soit:
  • aucune exonération lorsque le bien est vendu moins de 5 ans après son acquisition.
  • une exonération de 10% par an pour toute année de détention à partir de la sixième année.
  • une exonération totale au bout de 15 ans après la date d'acquisition.
La part non exonérée de la plus value est soumise à un prélèvement libératoire de 16%, ainsi qu'aux prélèvements sociaux (CSG, CRDS).

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Articles de loi relatifs à la loi Girardin

Code Général des Impôts:

Annexes:

Précis de fiscalité:

Bulletins Officiels des Impôts:

  • plafonds: 5B-4-07
  • modèles d'engagement à produire: 5B-1-06, page 16

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